山东省科学院海洋仪器仪表研究所-华体育app官网登录

4月13日-18日，青岛市政协十四届一次会议胜利召开，青岛市政协委员、齐鲁工业大学（山东省科学院）海洋技术科学学部主任郑轶就“胶州湾大桥胶州-青岛主线段收费实施优惠政策”问题提出了《关于提高交通便利性，促进上合示范区发展的提案》，全文如下：

建设中国-上合组织地方经贸合作示范区（下称：上合示范区）是习近平总书记亲自宣布的重大战略决策，是党中央赋予山东省的重大历史使命。在国家、省市各级领导的关怀下，上合示范区建设全面起势，截止当前已累计签约落户吉利卫星互联网等项目136个项目，集聚贸易主体1700余家，举办上合投资贸易博览会暨青岛论坛等经贸活动200余场，上合示范区与青岛主城区的联系更加紧密。

2020年3月30日零时，青岛胶州湾大桥胶州连接线正式开通，上合胶州收费站与海湾大桥收费站之间成为上合示范区往返青岛主城区的最便捷路线，是上合示范区吸引人才，畅通物流，会聚发展要素，助推发展的强大引擎之一。但从两年来的状况看，通行费用较高的问题制约了这个引擎潜力的进一步发挥，本提案就此问题做出分析并提出建议。

一、胶州湾大桥胶州-青岛主线段收费情况及其影响

据调研了解，胶州湾大桥胶州-青岛段通行费由主线和连接线两部分构成。其中一类客车（9座及9座以下）胶州-青岛主线段落收费20元，连接线段落收费10元。连接线是由胶州市先行投资建设的，为降低通行成本，方便上合示范区内企业和当地群众通行，胶州市制定了一类客车通行连接线补贴标准。胶州连接线收费10元由胶州市政府全部补贴。目前通行缴费主要为主线段收费20元，对于频繁往返通行主城区与示范区之间的车辆仍然是一笔不小的负担。

目前几十家大中型企业及科研院所和高校已入驻上合示范区，有很多单位例如青岛力旺精密科技有限公司、青岛特锐德高压设备有限公司、山东省科学院海洋仪器仪表研究所、青岛幼儿师范高等专科学校等每个单位的人数都多达几百人，职工中有很多都安家在青岛市区，需每天通勤往来上合示范区，但目前相对较高的通行费，对单位和个人带来了不小的经济负担，一定程度上影响了他们参与建设上合示范区的积极性，也给后续进驻单位决策带来负面影响。以私家小轿车为例，每天往返通行费为40元，按每年250天工作日概算，则全年通行费约1万元，对于普通职工来说是一笔不小的开支；如以定制班车的方式，对单位来说不仅是一笔不小的负担，也限制了职工加班工作的积极性。

二、建议

上合示范区建设不仅是青岛市的职责，也是党中央赋予山东省的重大战略使命。鉴于此，建议相关部门协调省有关部门、山东高速集团对市区与示范区之间经跨海大桥频繁通行车辆实行年卡制或月卡制优惠，或请相关部门经调研论证后给予其他形式的优惠，从提高交通便利性提升人气方面促进上合示范区融入主城区快速发展。